加强顶层设计 强化资源供给 推动安徽老年教育高质量发展

近年来，安徽省委、省政府高度重视老年教育工作，深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示批示精神，在教育部的关心指导下，锚定“让每位老年人共享教育发展成果”的目标，将老年教育纳入教育强省建设“重要板块”、作为增进民生福祉的“关键抓手”，高位推进老年教育，依托“老有所学”暖民心行动，推动全省老年教育提质扩面。

目前，全省累计建设各级各类老年学校1.8万余所，其中89所高校成立老年大学，老年学校市、县（市、区）覆盖率100%，参与学习教育活动的老年人总数达424万余人，基本构建起“以各级教育行政部门和老年大学为主体，以地方性老年学校和高校老年教育机构为两翼，覆盖省、市、县、乡、村五级”的老年教育服务体系，让“家门口上大学”成为安徽老年人的幸福日常。

一、坚持高位统筹，一部立法筑基强体系

2021年，省人大率先立法颁布施行《安徽省老年教育条例》，明确省级政府的统筹职责和教育部门的主管职责；省人大深入各市开展条例贯彻实施情况执法检查，促进老年教育各项举措刚性执行到位。2022年，省委、省政府在全省范围部署实施“老有所学”等十大暖民心行动，并作为民生实事持续推进。今年6月，省委、省政府出台《关于加快建设教育强省的实施意见》，明确提出“扩大老年教育资源供给，推动老年教育发展。”这是我省老年教育从“开学办班”到“扩容增量”，再到“提质增效”内涵式跨越发展的法规依据和制度保障。

二、强化协同联动，一系列制度标准促规范

省教育厅会同民政厅、省委老干局等部门，围绕老年教育的工作机制、标准建立、学校设置和队伍建设等方面相继出台一系列配套制度文件，部门合力推进老年教育工作的顺利开展与规范运行。一是坚持标准为先，面向不同老年教育办学主体，牵头制定高校老年大学和全省老年学校建设指导标准，强化老年大学标准化建设与规范化管理。二是聚焦扩容提质，发挥高校资源优势，推进89所公办高校利用现有设施资源举办老年大学。三是积极服务基层，坚持“公益性、普惠性、均等性、便利性”原则，以改建一批、扩容一批、新设一批、网办一批“四个一批”为路径，办好县镇乡村等群众身边的老年学校，推进老年教育向基层延伸。

三、聚焦关键领域，一套资源保障提质效

（一）强化资金保障，注入“强心剂”。会同省财政厅建立老年大学专项办学经费定额保障机制，市级、县（区）级老年大学人均保障经费一般分别不低于300元/年、200元/年。设立专项资金，近三年面向全省9个市、32个脱贫县基层老年学校共拨付老有所学行动省级补助资金7000余万元，地方同步予以配套。

（二）强化队伍建设，建强“主力军”。建立全省老年教育师资库和师资培训基地，常态化开展老年教育骨干培训2600余人；联合省人社厅设定老年大学工作人员特设岗位2300个，引导和鼓励优秀高校毕业生从事老年教育工作；定期开展全省高校老年大学推进会和校长培训班，提升老年学校管理水平，全省各高校每年均有200余人参训。支持高校教职工以及高校学生利用所学所长，参与老年教育工作，提供助学志愿服务，进一步筑牢老年学校办学及师资基础。

（三）强化理论研究，夯实“土壤层”。依托安徽开放大学成立中国老年大学协会老年教育研究基地、安徽老年教育研究院，建立全省老年教育专家库，创刊《安徽老年教育研究》内刊，参与制定《全国老年大学示范校标准》，完成多项课题研究，出版多部老年教育教材，助力解决智能时代老年人出行、就医、消费等急难愁盼问题。

（四）强化数字赋能，搭建“云课堂”。实施“双轮驱动”的老年教育发展模式，依托“安徽老年远程教育网”和安徽老年开放大学微信公众号学习平台，为各级各类老年教育机构建立子平台105个，加快推动全省老年教育数字化。目前，平台已上线课程1.31万讲，平台注册用户达180余万人，平台访问量达3600余万人次。

下一步，我们将认真贯彻落实此次会议特别是彭司长讲话精神，学习兄弟省份先进经验，在均衡优质资源、建设特色课程、深化数字转型等方面持续发力，努力推动安徽老年教育从“覆盖广泛”向“品质卓越”跨越！

（安徽省教育厅）