华中师范大学副校长周鹏程：减轻教师非教育教学负担 营造潜心教书、静心育人的良好生态

近日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，围绕“减负增效”核心目标，提出了一系列兼具针对性与操作性的重要措施。

多位一线教育工作者投稿撰文，分享了各自的感受。

……………………

近日，教育部办公厅印发了《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》（以下简称《通知》），作为一名高等教育的教育工作者，同时也肩负高校管理职责，我深感振奋，也备受鼓舞。

“教师”是教育高质量发展最重要的资源要素，教师的专业发展度和职业幸福感都深刻影响着教育发展。《通知》不仅直面当前教师负担中的痛点堵点，更在治理理念、管理方式和保障机制上展现出显著创新，为营造教育教学良好生态提供了坚实的制度保障。对此，特别想和大家分享我的三点体会：

首先是聚焦立德树人，保障教师从事主责主业。

党中央、国务院高度重视教师减负工作。此次出台教师减负新文件，具有三方面重要意义：一是贯彻国家战略部署的必然要求。去年以来，国家先后出台系列重要文件，对保障教师权益、减轻教师负担作出系统安排。从《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》中明确“大力减轻教师负担”，到《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》重申“减轻教师非教育教学任务负担”，再到《整治形式主义为基层减负若干规定》对为基层减负提出新要求，充分体现中央为教师潜心育人营造良好环境的坚定决心。出台文件正是对这一系列顶层设计与战略要求的具体深化与落实。二是回应基层教师关切的现实举措。当前，中小学教师仍面临各类非教学任务负担，不仅挤占备课教研时间、影响教育教学质量，也削弱了教师的职业获得感和身份认同。进一步为教师减负松绑，保障其聚焦主责主业，是建设高素质专业化教师队伍、筑牢教育强国根基的迫切需要。三是支撑教育高质量发展的制度保障。教师是立教之本、兴教之源。减轻教师非教育教学负担，营造宁静专注的育人环境，推动教师潜心教书、静心育人，是实现教育高质量发展的内在要求和长远之策。

其次是坚持系统施策，构筑教师减负长效机制。

文件以系统性的源头防控、精细化的过程管理和强有力的协同监管，构筑了一套科学、严密、有效的减负工作体系。一是源头治理，加强前置审查。传统减负措施多侧重于事后纠偏，而文件的突破在于构建了多元复合源头治理体系，致力于从根源上过滤非必要负担。文件提出建立“减负一致性评估”机制，体现了管理思维的深刻转变，从源头上杜绝无关事务“搭车”进校园。文件还直指教育系统内部可能存在的“增负行为”，明确严禁违规签订责任状、随意摊派任务等，推动教育管理回归育人本位，为教师安心从教营造良好校园环境。二是清单管理，强化底线约束。建立健全社会事务进校园“白名单”制度和督查检查评比考核事项清单，提出若干刚性量化指标，如对进校园活动次数、教师承担社会考试次数上限等作出明确规定，为学校一线和广大教师提供了明确预期和落实依据，极大增强了政策的可操作性与执行力，压缩了随意操作空间，使各项活动都在制度轨道上运行。三是数字赋能，压减“指尖”负担。文件提出用好全国教师管理信息系统，推动“一网统管”和“基层一表通”，旨在从根本上解决数据重复填报、多头报送问题。定期清理涉师政务APP，禁用强制打卡、积分排名等功能，对“指尖上的形式主义”精准治理，着力将教师从教育教学无关任务中解脱出来。四是强化督导，实施立体监测。将减负纳入督导评估和责任督学，并设立监测点、监测员队伍，结合网络巡查与第三方评估，形成了线上线下结合、内部外部联动的立体化监测网络，便于及时发现苗头性、倾向性问题。

最后是汇聚工作合力，提升教师减负治理效能

系统减轻中小学教师非教育教学负担，既是回应教师群体关切的务实之举，更是涵养教育生态、推动教育事业高质量发展的制度保障，须进一步强化工作统筹，完善保障体系，凝聚各方合力，确保文件精神全面落地见效。一是在组织机制上，建立减负监测核查机制，将教师减负列入县域义务教育优质均衡发展督导评估，纳入中小学责任督学常态化督导内容和网络信息巡查范围，健全线上线下一体化监管机制。完善省市县三级监督举报平台，强化“接诉即办”，建立从问题发现到整改、再到问责的闭环管理机制，保障减负政策精准落地。二是在权益保障上，健全教师课后服务保障体系，建立遴选审核机制，形成机构名单和服务项目及引进费用标准，加强日常监管并进行动态调整，保障教师课后服务合理待遇，维护教师合法权益。三是在协同实施上，持续推进部门协同系统化，发挥党委教育工作领导小组作用，将教师减负治理工作与省委整治形式主义为基层减负重点工作、省纪委监委关于群众身边不正之风集中整治统筹推进，强化与网信、公安等部门协同联动，避免教育部门“单打独斗”困境，凝聚强大工作合力。文件以系统性的源头防控、精细化的过程管理和强有力的协同监管，构筑了一套科学、严密、有效的减负工作体系。政策的生命力在于落实，唯有持续推动减负在地方落地生根、开花结果，方能将制度优势转化为治理效能，真正为教师减负、为教育赋能。