中国青少年研究中心20日发布的统计数据显示，2005年至2015年间，近六成中小学生睡眠不足国家规定的9小时。记者调查发现，中小学生压力呈内化趋势，写作业、上课外班时间比原来更长。作业多、在校时间长、课外班时间增加，是导致中小学生睡眠不足的主要原因。（10月23日《中国青年报》）
到底应该谁对近六成中小学生睡眠不足负责呢？众所周知，长期睡眠不足会造成身体乏力、免疫力和记忆力降低，导致学生上课注意力不集中，影响学习成绩，甚至影响身体发育。2008年，教育部印发的《中小学健康教育指导纲要》规定，小学生每天睡眠时间10个小时，初中生每天睡眠时间9个小时，高中生每天睡眠时间8小时，并限制了学生在校时间和作业时间。可是要将教育部的这些文件精神落到实处，却不是一件轻而易举的事。
各地中小学对造成中小学生睡眠不足负有不可推卸的责任。大部分学生和家长也把睡眠不足的原因归结为作业多、在校时间长。有调查显示，00后小学生超过国家规定在校时间的比例达75．0％，平均在校8．1小时，比国家规定最高时间6小时超出2．1小时；00后初中生超标比例达85．9％，平均在校11．0小时，比国家规定最高时间8小时超出了3．0小时。与国家规定相比，学习日做家庭作业的时间，小学生超出0．7个小时，超标比例达66．4％；初中生超出1小时，超标比例达78．5％。休息日做家庭作业的时间小学生超出1．8小时，超标比例达81．1％；初中生超出2．3个小时，超标比例达87．1％。
作为一线教师，笔者认为，把中小学生睡眠不足的板子全都打在学校和老师身上明显有失公允。因为现行的高考、中考招生制度在国内绝大多数地方仍属于选拔淘汰制，具有激烈的竞争性，这一招生考试制度决定了政府部门对教育管理的评价、教育行政部门对学校管理的评价以及学校对教师教学、学生学习的评价指标仍然把分数作为重要的一项。从这个意义上说，中考、高考的升学率就成了教育GDP。
其实，家长对中小学生睡眠不足也负有很大责任。学生天不亮起身去学校，晚自习后拖着疲惫的身体回家，迎接他们的除了问长问短和热汤热水，还有一大堆家长布置的作业！有调查显示，00后休息日上课外班时间为2．1小时，是学习日的2．6倍多；不论是学习日还是休息日，中小学生上课外辅导班的时间随着年级增长而逐步增加。00后休息日上课外班的时间是90后的3倍，学习时间从校内向校外转移，在家写作业和上课外班的时间要比原来更长。家长为了能让孩子的成绩更好些会要求孩子们去做许多的课外习题，这就占据了孩子们大部分睡眠时间。因为不希望自家孩子“输在起跑线上”，因此家长给孩子施压已经成为一种常态，学校从控制学生在校时间、减少作业量等方面推行减负，殊不知家长却悄悄地给孩子增负！
减轻学生的学业负担，保证学生有充足的睡眠时间，不仅需要规章制度的约束，需要学校、老师和家长转变教育观念，更需要从体制层面、政策层面、管理层面进行精准的顶层设计，改革以升学率为导向的教育评价制度，建立符合教育规律的教育评估体系。（本报评论员 线教平）
